STUDY KASUS EKOWISATA BINTAN

Study Kasus Proyek Pengembangan Ekowisata Berbasis Komunitas di Pulau Bintan (Bintan Ecotourism Venture Project (BEVEP)

BINTAN ECOTOURISM VENTURE PROJECT (BEVEP)
Proyek Pengembangan Ekowisata Berbasis Komunitas
di Pulau Bintan, Kabupaten Bintan, Provinsi Kepulauan Riau

Custom Search

Pendahuluan
Pengembangan kawasan wisata berkelas internasional di desa Sebong Lagoi, Kecamatan Teluk Sebong, Kabupaten Bintan yang dikenal dengan nama Kawasan Wisata Inernasional Lagoi (Bintan Beach International Resorts/BBIR) tak dampak disangkal telah memberikan kontribusi yang sangat penting terhadap pembangunan ekonomi di Kab. Bintan. Setiap tahun, kawasan wisata seluas 23,000 hektar ini dikunjungi oleh sekitar 300,000 wisatawan mancanegara yang masuk melalui Pelabuhan Laut Internasional Bandar Bentan Telani, Lagoi. Hanya butuh waktu satu jam untuk sampai ke kawasan ini dari Pelabuhan Ferry Tanah Merah Singapore.

Banyaknya jumlah wisatawan telah menciptakan ribuan lapangan kerja diberbagai sektor dan tingkatan. Industri pariwisata menjadi salah satu sumber pendapatan utama bagi PEMDA Bintan. Pajak Hotel dan Restaurant yang dipungut dari kawasan ini setiap tahun bisa mencapai Rp.40 milyar.

Kendatipun demikan, belum banyak penduduk lokal yang bisa menikmati perputaran dolar dari bisnis pariwisata di kawasan tersebut. Masyarakat desa yang umumnya berprofesi sebagai nelayan dan petani tradisional kalah bersaing dengan para pendatang yang memiliki keterampilan dan pendidikan relatif lebih baik. PT Bintan Resort Cakrawala (PT BRC) selaku pengelola kawasan wisata terus berupaya untuk meningkatkan kualtas SDM penduduk lokal. Setiap tahun ribuan bea siswa dikucurkan untuk membantu pendidikan mereka dari tingkat SD sampai Perguruan Tinggi, bahkan banyak diantara mereka yang dikirim ke Singapore untuk mempelajari Pariwisata. Paling tidak butuh waktu satu atau dua dekade lagi bagi penduduk lokal untuk bisa berperan secara siknifikan dalam sektor pariwisata di desanya.

Tujuan Proyek Ekowisata
Untuk meningkatkan peran masyarakat desa dalam sektor pariwisata, pada tahun 2002 dilaksanakan Proyek Pengembangan Ekowisata berbasis komunitas yang dikenal dengan nama Bintan Ecotourism Venture Project (BEVEP). Proyek ini dibiayai oleh multi lembaga, yaitu Department for International Development (DFID, Inggris), PEMDA Bintan dan PT Bintan Resort Cakrawala.

Tujuan utama dari BEVEP adalah memberdayakan masyarakat berpenghasilan di bawah UMR agar mereka dapat memiliki dan menjalankan usaha ekowisata berbasis komunitas dan usaha-usaha lainnya yang terkait dengan industri pariwisata yang dapat dijadikan sebagai alternatif sumber pendapatan yang berkesinambungan. Dengan demikian diharapkan dapat mengurangi kesenjangan pendapatan antara mereka yang bekerja di Kawasan BBIR dengan masyarakat lokal yang tinggal di luar kawasan BBIR.

Sedangkan tujuan lain dari proyek ini adalah:

• Memperkenalkan proses pengambilan keputusan berbasis masyarkat sebagai dasar untuk mengembangkan usaha ekowisata.
• Memberikan pelatihan kepada masyarakat agar dapat memiliki dan menjalankan usahanya sendiri dalam bidang ekowisata dan bidang-bidang lainnya yang terkait pariwisata.
• Mendirikan contoh/model usaha ekowisata berbasis masyarakat di dua desa, yaitu Sebong Lagoi dan Sribintan sehingga nantinya bisa dikembangkan di desa-desa lainnya.
• Mendorong terciptnya suatu model keterpaduan antara usaha wisata berbasis masyarakat dengan perusahaan wisata swasta (resorts operator).
• Membangkitkan kesadaran untuk merawat dan melindungi sumber-sumber alam, habitat dan sumber-sumber lainya yang ada disekitar kawasan BBIR (misalnya hutan bakau, payau, batu karang, burung dan satwa lainnya).
• Meningkatkan perawatan kesehatan, pendidikan dan memperbaiki taraf hidup masyarakat lokal, khususnya anak-anak dan perempuan.
• Memperkuat institusi sosial dan membantu melestarikan nilai-nilai seni dan budaya serta kerajinan tangan yang tersedia di desa.

Faktor Resiko (kemungkinan tujuan proyek tidak tercapai)
Di bawah ini disampaikan beberapa faktor yang mungkin bisa menjadi penyebab tidak tercapai tujuan-tujuan tersebut diatas baik seluruhnya maupun sebagian, yaitu:

• Walaupun proyek ini menggunakan basis masyarakat secara luas dengan melibatkan semua stakeholders inti, namun kemungkinan ada sebagian kecil masyarakat yang tidak bisa menerima proyek ini. Oleh karena itu proses pengambilan keputusan harus transparant, demokratis dan adil sehingga walaupun sebagian masyarakat ada yang tidak setuju atau tidak puas dengan keputusan yang diambil, paling tidak mereka memahami proses pengambilan.
• Semua industri wisata, termasuk ekowisata sangat sensitif dan rentan terhadap kestabilan politik dan ekonomi baik ditingkat regional, nasional maupun internanasional. Disamping itu faktor-faktor eksternal lainnya juga akan sangat berpengaruh terhadap industri pariwisata misalnya bencana alam, wabah penyakit malaria, flu burung, SAR, dsb.

Kelompok Sasaran & Lokasi Proyek
Yang menjadi kelompok sasaran dari BEVEP adalah anggota masyarakat berpenghasilan di bawah UMR (pra sejahtera) yang bermukim di:

1. Desa Sebong Lagoi yang merupakan desa pesisir yang letaknya berbatasan langsung atau bersinggungan dengan kawasan BBIR. Jumlah seluruh penduduk desa sekitar 400 KK atau 2,000 jiwa. Penduduk Asli adalah suku Melayu yang mayoritas berprofesi sebagai nelayan.
2. Desa Sribintan yang merupakan daerah pertanian. Berbeda dengan Sebong Lagoi, penduduk desa Sribintan mayoritas adalah suku Jawa (80%) yang telah tinggal di desa ini secara turun temurun. Jumlah penduduk desa ini juga kurang lebih 400 KK atau 2,000 jiwa dengan mata pencaharian utama adalah bertani.

Pilot Proyek pengembangan ekowisata di laksanankan di dua desa, yaitu desa Sebong Lagoi dan desa Sribintan. Kedua desa tersebut termasuk ke dalam Kecamatan Teluk Sebong, Kabupaten Bintan, Propinsi Kepulauan Riau. Lihat peta lokasi di bawah ini:

Jangka Waktu Proyek
Jangka waktu proyek semula adalah 3 tahun tahun yang dimulai sejak awal tahun 2002. Karna satu dan lain hal, proyek di perpanjang satu tahun lagi dan berakhir pada Juli 2005.

Tenaga Konsultan
Tim Konsultan terdiri dari konsultan lingkungan hidup yang berasal dari ENVIRO PRO - Singapore dan ENVIRONMENT SOLUTION - Singapore serta ditambah dengan tenaga-tenaga profesional Indonesia yang berpengalaman dalam bidang lingkungan dan pemberdayaan komunitas.